SANTO DOMINGO.- La reactivación de la economía global, así como la recuperación franca que se observa en el crecimiento del intercambio de mercancías en el mundo, “configura un ambiente favorable para el crecimiento y las exportaciones de República Dominicana a corto y medio plazo”, sostiene un grupo de investigadores del Ministerio de Industria, Comercio y Mipymes (MICM).
La afirmación está contenida en el primer número de la publicación “El Monitor”, un órgano informativo especializado en temas de industria y comercio del MICM que busca identificar las tendencias y desafíos relevantes que puedan contribuir a orientar decisiones de política en los ámbitos público y empresarial.
Los investigadores pronostican que en 2017-2018, el comercio mundial seguirá el mismo rumbo del crecimiento que la economía, pues el FMI lo ha proyectado en esa dirección y anticipa que el comercio repuntará en estos años, “creciendo a una tasa aproximada del 4% anual, por encima del crecimiento esperado de la economía”, proyección que se basa en una apuesta a la recuperación de la inversión en los países exportadores de bienes primarios, que a su vez estimularía la importación.
Según cita la Dirección de Comunicación del MICM, en el “El Monitor” se destaca que durante 2010-2016 la economía mundial creció a razón de 3.8% anual: los países desarrollados a una tasa promedio anual de 1.9%, y los países en desarrollo a razón de 5.4%. “La proyección es que el dinamismo de la economía mundial se mantendrá a corto y medio plazo, con mayor auge de parte de los países en desarrollo”, sostiene.
Durante ese período, el crecimiento de América Latina y el Caribe (de 2.4%, promedio anual) fue más que duplicado por el de República Dominicana, que fue de 5.5%, no obstante el crecimiento rápido de la economía dominicana se mantuvo en el período, pero se ha ralentizado desde 2014 para acá proyectándose un crecimiento inferior para 2017 y 2018.
Visto en perspectiva, el documento señala que en la actual coyuntura, “el comercio mundial pasa por un momentum propiciado por el buen desempeño en crecimiento de la economía global que se observa en países desarrollados como
Estados Unidos y los de la Unión Europea, principalmente, además de países emergentes con incidencia destacada, como los integrantes del BRICS”.
Considera que se advierte sobre el escenario de la economía y el comercio internacional vientos inquietantes de proteccionismo comercial-industrial que enarbolando un nacionalismo económico, promueven la adopción de medidas proteccionistas que van a contracorriente de las reformas estructurales difusoras del libre comercio, aunque está por verse todavía su calado y perdurabilidad.
Desempeño y tendencias del comercio exterior dominicano
En el período 2010-2016, el valor de las exportaciones de bienes pasó de US$6.800 millones (en el 2010) a US$9.8 00 millones en el 2016, lo que refleja un crecimiento anual promedio de 6.3%, superior al ritmo de expansión de la economía.
Empero, se trató de un crecimiento que tendió a decrecer año con año, con intensidad apreciable; incluso, si se pondera a la baja las altas tasas de crecimiento de las exportaciones (superiores a 20%) registradas tras la recuperación de la “gran contracción” (2009).
“De una expansión extraordinaria de las exportaciones (23%; 2010), se pasó a una fase en que tendencialmente el valor de las exportaciones de mercancías se mantuvo en franca caída, siendo 2015 el año más crítico, con un desempeño contractivo (-5.1%). La recuperación del crecimiento del comercio volvió a escena en el 2016”, explica el documento.
Como estimulante de una buena perspectiva, “El Monitor” señala que con la excepción del desempeño contractivo de 2015, “las exportaciones de bienes de República Dominicana crecieron cada año, aunque con la ya referida tendencia descendente. En términos de valor, aumentaron en US$3,000 millones a lo largo de los siete años. En contraste, en ese mismo período, el conjunto de la región de América Latina y el Caribe acumuló cuatro años de crecimiento negativo (2013-2016) en sus exportaciones de mercancías”.
Apunta que el valor de las exportaciones de bienes de América Latina y el Caribe en 2016 fue menor en US$5,000 millones al registrado en 2010, por lo que en el período, el crecimiento promedio de las exportaciones de República Dominicana (9.1% anual) “más que duplicó el propio de la región de América Latina y el Caribe (4.3%) y del mundo (4.1%).
Sostiene que así como en crecimiento económico, también en el desempeño comercial, visto en perspectiva regional y mundial, a la República Dominicana le ha ido bien.
“El desafío es identificar, procurar y aprovechar las oportunidades de mejora. Un cometido que es cuenta de rosario para los decisores de política pública del ámbito industria y comercio, y para industriales y exportadores del ámbito empresarial”, manifiesta el estudio.
En relación con las importaciones, sostiene que su valor creció durante el periodo, aunque en menor proporción, pues lo hizo a una tasa promedio anual de 5.5%, similar a la media de crecimiento de la economía.
Detalla que en valor, las importaciones pasaron de US$2.200 millones en el período, acumulando un crecimiento de 14%. En contraste, las importaciones de la región de América Latina y el Caribe acumularon un crecimiento de 4%.
“El resultado exportador ha sido convergente con los objetivos y metas nacionales”, apunta, por lo que concluye que “el avance exportador ha sido positivo pero insatisfactorio con respecto a lo consignado en la Estrategia Nacional de Desarrollo”.
Anota que “el desafío es propiciar una participación cada vez mayor, con sostenibilidad a lo largo del tiempo y que los productos objeto de comercio tengan una mayor integración o encadenamiento con el aparato productivo nacional”, lo que significa que el desarrollo productivo cuente con estándares de productividad y calidad que propicien la inserción competitiva, objetivo al que debe orientarse la política y el desarrollo de la industria y el comercio dominicano.
Comercio dominicano en el 2017
El estudio señala que el valor de las exportaciones realizadas en el período enero-junio de 2017 fue de US$5,064 millones, de lo que el 55% correspondió a exportaciones de Zonas Francas y el 45% a exportaciones Nacionales.
Con relación a igual período del año anterior, el crecimiento fue robusto (6%), convalidando la reversión de la tendencia contractiva del desempeño iniciada en el segundo semestre de 2016.
Explica que en el semestre, las exportaciones nacionales se expandieron al doble de la mayor velocidad (8.4%) que las de Zonas Francas (4.1%) consolidando así una tendencia característica del desempeño exportador en la República Dominicana desde alrededor de una década atrás.
“El crecimiento en las exportaciones significó un aumento en generación de divisas de US$285 millones y fue impulsado, principalmente, por las exportaciones industriales, que crecieron 13.6%; específicamente, las exportaciones de azúcar crudo y derivados y las de varillas de acero que crecieron 59% y 63%, respectivamente”, afirman los investigadores del MICM.
Además, indica que crecieron a ritmo “muy bueno las exportaciones mineras (11%), en base a la reactivación de la explotación de ferroníquel iniciada en abril de 2016”, las que según las proyecciones del FMI acelerarán su ritmo de expansión durante 2017-2019.
En cuanto a las importaciones, el nuevo servicio del MICM informa que en el período enero-junio de 2017 totalizaron US$8,579 millones, registrando un avance de 3.7% en relación a igual período del 2016.
Comercio con los países signatarios del DR-CAFTA
Durante el período 2007-2016, el comercio de República Dominicana con los socios del DR-CAFTA, incluido Estados Unidos, sumó US$107.500 millones, de los que las exportaciones hacia Estados Unidos y los países CAFTA sumaron US$37.600 millones, mientras que el monto de las importaciones ascendió a US$69.700 millones.
Explica que el monto de las exportaciones fue de 93% de exportaciones al mercado estadounidense y el 3% a los países CAFTA, en tanto que las importaciones procedentes de Estados Unidos y el bloque CAFTA se distribuyeron 93% y 7% respectivamente.
“Esto revela la predominancia del mercado estadounidense en el comercio internacional dominicano, en ambas vías”, manifiesta, y el resultado comercial es deficitario para República Dominicana.
Comercio con la Unión Europea
En lo que respecta al comercio dominicano con la Unión Europea, durante el período 2012-2017 la participación de las importaciones de República Dominicana procedentes de ese bloque promedió 18%, lo que significa que de cada cinco unidades monetarias en valor de importación, casi una procedió de esos países.
Empero, a lo largo del período, el saldo comercial de República Dominicana con la Unión Europea arroja un resultado favorable nuestro país de US$467 millones.